委員Hester Peirce表示,這種規(guī)定限制了被告在和解后公開批評和解協(xié)議的權(quán)利,她認(rèn)為這種政策是不必要的,破壞了監(jiān)管的完整性,同時引發(fā)了對第一修正案的擔(dān)憂。
Peirce認(rèn)為,規(guī)定中禁止被告否認(rèn)指控的條款以及要求被告阻止其他人發(fā)表可能對SEC判斷產(chǎn)生懷疑的言論的條款同樣存在問題。
此外,她指出,由于和解通常是解決SEC執(zhí)法行動的最便宜選擇,因此即使是對于“資源最充足的企業(yè)被告”來說,解決仍然是一種受迫的選擇。而一旦和解達(dá)成,SEC就不再需要在法庭上證明其主張,這意味著被告永遠(yuǎn)保持沉默。
Peirce強(qiáng)調(diào),如果SEC對其調(diào)查工作和分析充滿信心,就不應(yīng)該要求和解被告保持沉默。她認(rèn)為這種政策給了SEC通過和解獲得“永遠(yuǎn)無法獲得的好處”,即被告永遠(yuǎn)保持沉默,而不需要證明自己的主張。